氣候難民
氣候難民是指因為氣候變暖等特別因素而導(dǎo)致的生存受到威脅的人們。
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[隱藏 ]在和平與發(fā)展成為時代主題的今天,戰(zhàn)爭、饑荒與瘟疫的威脅似乎正在遠離。但隨著時代前進,已不再只有這三者會讓人成為難民了。沿海的居民,在某一天,可能會發(fā)現(xiàn)海水已經(jīng)涌進了街道,曾經(jīng)生活的城市無法繼續(xù)居住,而被迫遷徙到高海拔的地區(qū)。注意,這并不是科幻小說或者是距離人類仍然很遠的事情,這已經(jīng)成為活生生的事實,因氣候而被迫遷徙的人類,已經(jīng)出現(xiàn)了,并且,科學(xué)家告訴我們,由于氣候系統(tǒng)反饋所必須經(jīng)歷的時間,無論現(xiàn)在作出什么樣的努力,全球變暖的趨勢在未來數(shù)十年不會有改變。2050年,可能最多達10億人將成為氣候難民。
聯(lián)合國“環(huán)境和人類安全”組織預(yù)計,到2050年,全球至少有2億“氣候難民”,許多非洲國家將是重災(zāi)區(qū)。預(yù)計未來30年,中國沿海海平面將上升8—13厘米。長江三角洲地區(qū)受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年,上海海平面將較1990年上升70厘米。
“氣候難民”,已經(jīng)成為全球變暖這個大問題之下最早凸顯,也極為重要的一個問題。時代在前進,人類在發(fā)展,然而卻出現(xiàn)了生產(chǎn)力不發(fā)達時代沒有出現(xiàn)過的問題,而且是極為棘手幾乎難以解決的問題,這不能不引起我們的極大反思。工業(yè)文明成就了一個時代,也可能在毀滅我們的未來,如果我們真給子孫后代注定造就了一個“未來水世界”,那可真是一場悲劇了。
澳大利亞研究機構(gòu)羅伊國際政策研究院最近發(fā)表了一份研究報告,指出逐漸上升的氣溫和海平面不但會直接威脅部分海島型國家的存亡,而且對于人口多數(shù)集中在沿?;蚝影断掠蔚貐^(qū)的亞洲國家,例如中國的黃河及長江三角洲,以及地勢低的國家,如孟加拉,都將面臨被淹沒的危機。
報告稱:“全球氣候變暖被壓縮到在一個世紀的時間內(nèi)發(fā)生,它所代表的是對人類和生物調(diào)節(jié)能力的嚴重挑戰(zhàn),突如其來的氣候變化將把地球已然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)推過環(huán)境所能承受的臨界點,進入到人人自危的局面?!?
已經(jīng)不再是科幻
隨著全球變暖,海平面上升,越來越多的“氣候難民”正面臨著生存的危機。
2001年,來自世界自然基金會的消息稱,太平洋島國圖瓦盧宣布,由于溫室效應(yīng)導(dǎo)致海平面持續(xù)上升,國家所有的努力均告失敗,全國1.1萬國民將不得不放棄家園。圖瓦盧已經(jīng)與新西蘭簽訂協(xié)議,全國國民將陸續(xù)“搬遷”到新西蘭。
從1995年到2002年,南極半島失去了大約1.25萬平方公里的冰架,相當(dāng)于盧森堡國土面積的4倍??茖W(xué)家們在2005年8月的英國《自然》雜志上指出,冰架的崩裂與全球變暖有密切關(guān)系,這種崩裂可能導(dǎo)致海平面上升加速。
2000年世界銀行發(fā)布了一張環(huán)境經(jīng)濟地圖,顯示如果海平面上升1米,孟加拉國一半的耕地面積將會被吞噬。據(jù)專家預(yù)測,本世紀海平面即可上升1米。孟加拉國擁有1.3億人口,這些“氣候難民”將如何安置,又有什么樣的國家來接收他們,將是一個重大的難題。
對中國來說,如果海平面上升1米,上海將有1/3的面積將被海水淹沒。到時候,大量沿海低洼地區(qū)的民眾內(nèi)撤,結(jié)果不僅是食物和水資源愈發(fā)稀少,也會引發(fā)社會問題。
美國電影《后天》讓全世界的觀眾體會到在面臨氣候危機時,人類顯得如何渺小。片中,氣候?qū)W家杰克·霍爾在研究史前氣候后指出,溫室效應(yīng)帶來的全球曖化將會引發(fā)地球空前的災(zāi)難。在影片中,曼哈頓摩天大樓遭到強烈旋風(fēng)的襲擊,大部分被摧毀;地鐵隧道里涌出的洪水吞噬了紐約,淹沒了美國,冰雪覆蓋了整個地球表面。僥幸生還的美國人都逃往墨西哥,請求進入那里的難民營。
逼真的特技效果使人心悸,“氣候難民”的狼狽神態(tài)給每個觀看影片的人敲響了警鐘。如果人類不對目前的全球變暖采取行動的話,我們每一個人,都可能成為影片中的“氣候難民”。
未來的地球
淪為“氣候難民”,往往只是一瞬間的變化。全球變暖引發(fā)人類生活的轉(zhuǎn)變,有時是潛移默化的。這些轉(zhuǎn)變,是逐漸將人們從熟悉的環(huán)境中逼走、背井離鄉(xiāng)的根源。
英國《衛(wèi)報》的環(huán)境記者大衛(wèi)·亞當(dāng)根據(jù)目前對氣候變化的科學(xué)研究,指出如果人類不對目前的情況作出改進,任由全球氣溫上升,英國在未來的80年里會有怎樣的變化。他的分析有趣而令人信服。他指出,氣候變暖對英國人生活的直接影響包括:到2020年,因為溫度升高,英國的假期將會增加。但是對目前已經(jīng)負荷過重的國家公園來說,過多在假期到來的旅游者會是一個越來越嚴重的問題。
像曼徹斯特這樣的休閑城市,咖啡館將會擠滿前來度假的人,咖啡文化將會繁榮起來。可是,人們是否已經(jīng)準備勇敢地迎接城市里的炎熱了呢?
到2050年,從干旱的南歐涌入英國的難民越來越多,像從孟加拉那樣水災(zāi)頻繁的國家到來的難民也會增加?,F(xiàn)有的公共運輸設(shè)備,比如說倫敦的地鐵,由于沒有空調(diào),在夏天將會變得無法忍受。
到2080年,滑雪這樣的活動會再一次成為富人們的專利,因為炎熱的天氣會使滑雪場的維持費用增加。盎格魯·薩克遜民族的性格也會在炎熱中融化——好天氣會使英國的年輕人更多地參與戶外活動,而不是在他們的被窩和車庫里制作音樂。
同樣的預(yù)測也可以在中國作出,只是,像中國這樣的發(fā)展中國家,人口密度大,資源有限,將如何面對氣候變化所引起的生活變化呢?
如果因為氣溫高而假期增加,我們的公共設(shè)施能否在未來的炎熱天氣應(yīng)付挑戰(zhàn)?
如果來自周邊低洼國家的大批難民涌入,我們是否能夠接收并使他們得到安頓?
如果氣溫繼續(xù)升高,在已經(jīng)成為火爐的城市里,人們是否只能依靠空調(diào)生活?
如果海平面上升,上海等沿海城市被吞沒,我們將如何保證人們的順利遷移和他們以后的生活?
如果我們的家園被洪水覆蓋,我們將逃往何方?
人人有責(zé)
氣候變暖是個集體性的問題,如何防止成為“氣候難民”,不只是一個國家的責(zé)任,而是全人類的責(zé)任。
從國際的角度給“氣候難民”定義,就如何處理他們形成公約,使聯(lián)合國難民機構(gòu)得到必要的資金和人員配置,以用來處理“氣候難民”,這是目前的當(dāng)務(wù)之急。
要防止像《后天》里那樣的慘況發(fā)生,最根本的是要減少溫室氣體的排放量。雖然現(xiàn)在許多國家已經(jīng)在為防止氣候變暖作出努力,如《京都議定書》的簽訂,但它僅僅是一個良好的開始。世界各國圍繞著《京都議定書》的爭論和沖突說明,防止全球變暖還需要全人類漫長的共同努力。
另外,建立健全環(huán)境政策法規(guī)、安全應(yīng)急預(yù)案以及合格的公共衛(wèi)生體系,也是未雨綢繆的關(guān)鍵。
對中國來說,如果全球氣溫持續(xù)升高,不僅東部低洼處的較發(fā)達地帶將被淹沒,西部高原的冰川由于融化,也將不能和諧調(diào)整江河的水量,大旱和洪水將會在中華大地上輪次發(fā)生。防止全球變暖,中國絕不能置身事外。
2006年,聯(lián)合國“環(huán)境和人類安全”組織統(tǒng)計,目前全世界至少有2億“環(huán)境難民”,其數(shù)量高過了戰(zhàn)爭和政治因素造成的難民。該組織估計,到2010年,“環(huán)境難民”的數(shù)量會達到5億,到2050年將達到15億。
面對災(zāi)難,一切權(quán)力、地位和利益都是渺小的。拋下一切成見,聯(lián)合起來,不做“氣候難民”,也許是目前比戰(zhàn)爭和沖突更為重要的事情。
2009年9月份中旬,在埃塞俄比亞和肯尼亞邊境附近的一塊干旱、遍布石子的土地上,遇到了艾薩克、阿卜迪、阿里瑪和穆斯里瑪,在一次次嚴重干旱中,他們的牛群全部死于干荒,所有的土地都干了,甚至連飲用的水也沒有。人看上去像是地震或洪水過后的幸存者,但實際上,這些人是世界上第一批因氣候變化而造成的難民。毀滅性的干旱,一場接著一場,幾百萬東非人的未來。
首批氣候難民來自威尼斯:后工業(yè)化時代,制造難民的可能主要不是慘烈的戰(zhàn)爭和天災(zāi),而是一個悄無聲息的殺手——溫暖的氣候。威尼斯的市民們看來正在率先成為這樣的難民。2009年10月,亞得里亞海洶涌的潮汐再度襲擊這座浪漫的“水城”。在一片汪洋的市區(qū)里,當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰筒坏貌唤柚R時搭建的木板平臺,才得以穿越著名的圣馬可廣場。這一切早已成為水城生活的一部分。由于全球變暖和海平面上升,每年秋冬,圣馬可廣場都要被海潮淹沒上百次。
“水正在成為‘水城’最大的敵人。”意大利的氣象學(xué)家們警告說,如果再不采取行動,海水將最終吞沒這座城市。
威尼斯人很可能只是先行一步??茖W(xué)家們預(yù)測,到本世紀末,海平面將會升高1米以上。這意味著,到2100年,太平洋上將沒有幾個島嶼適宜人類的居住。馬爾代夫?qū)氐紫А?“氣候難民已經(jīng)誕生?!痹?006年親赴該群島拍攝的自由攝影師杰里米·薩頓-希伯特告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,他幾乎是這個小島群迎接到的第一個白人。
到2050年,全球?qū)⒂?億氣候難民,1.5億氣候難民將被迫背井離鄉(xiāng),卡特利特群島2600名居民的命運,或許就是他們的未來。
“我希望哥本哈根會議能給我們的生活帶來轉(zhuǎn)機,否則20年之內(nèi),太平洋中的小島將逐一消失,人們將被迫離開他們祖先居住的家園,這也是對人權(quán)的一種剝奪?!?
攝影師希伯特沒有再去過卡特利特,但是他一直沒有放棄關(guān)注這個群島的命運,并在此后的日子為它奔走疾呼?!?第一世界的瘋狂能源消費,使得生活在第三世界的島民承受著原本不該承受的危險。他們需要全世界的更多關(guān)注?!毕2卣f。
英國《衛(wèi)報》上曾刊登這樣一組數(shù)字:到2050年全球?qū)⒂?億“氣候難民”,1.5億“氣候難民”將被迫背井離鄉(xiāng)。
巴布亞新幾內(nèi)亞的卡特利特群島,碧海環(huán)繞,風(fēng)景如畫。然而,氣候變暖所造成的海平面上升,使這里的居民不得不被迫遠離家園。當(dāng)?shù)匕徇w居民計劃的負責(zé)人烏蘇拉·拉克瓦說,“你并不知道即刻會發(fā)生什么事,這種感覺很可怕,也許下一刻,海水就會把你淹沒?!?
高空望去,馬爾代夫不愧為印度洋上的一串明珠:1190個蒼翠群島鑲嵌在蔚藍海面上,如同珍珠一樣光彩奪目,難怪這里被稱為“人間天堂”。不過一個殘酷的事實是,馬爾代夫的美景全部位于低海拔,全國平均高度僅高出海面1.5米,八成的國土不高于1米。如果聯(lián)合國對全球暖化下海面上升速度計算準確的話,最快一個世紀這些島嶼將被海水逐一吞噬。馬爾代夫人并非全球暖化的幕后推手,可卻是地球村上最早一批承受惡果的“村民”。在接受本報采訪時,每個馬爾代夫人談起氣候變化時腎上腺素都會上升,這個話題孕育了無盡的沖突;在說到12月哥本哈根舉行的氣候峰會時,他們又大多表示樂觀,尤其對中國的角色寄予了無限的希望。哥本哈根峰會也許是拯救這個“天堂”的最后一次機會。
大浪拍打著馬爾代夫首都馬累的“海墻”
(/本報特派馬爾代夫記者劉?。┧鼈冏兂闪?米多高的浪潮,有些地方還高達4米,完全倒灌進馬累的大街小巷里,所有人都在狂奔,都在哭喊,都在祈禱,就像世界末日來到一樣!
要知道馬爾代夫歷史上一直沒有什么海嘯,甚至也沒有熱帶風(fēng)暴,但是這次天災(zāi)傷亡慘重。馬爾代夫人第一次集體感受到海面上升對生命的威脅。
馬爾代夫人Ikvam回憶2004年底南亞海嘯
“看看海邊大樹裸露的樹根吧,它們遲早都得枯死?!闭玖⒃赩illigili島雪白的海灘上,27歲的馬爾代夫人Ikvam沒有半點欣賞風(fēng)景的心思。他點了根煙,對地貌遭遇海水侵蝕心痛不已。曾被派駐到新德里的Ikvam曾經(jīng)是外交部官員,由于憂慮家鄉(xiāng)環(huán)境惡化,他到了這個島上當(dāng)環(huán)保志愿者。Ikvam說,潔白細軟的海灘正逐步被上升的海面所淹沒,這個情景和北極冰川消融一樣驚心動魄。
椰林樹影是該國的一大標志,可是海水洗刷下土壤不斷流失,正讓馬爾代夫的植被成為海面上升的第一批殉難者。Ikvam對本報記者說:“我已經(jīng)見過無數(shù)的椰子樹倒掉,請你看看我身后的這棵椰子樹,它以前長得筆直,可是由于海水侵蝕根基不穩(wěn),現(xiàn)在已經(jīng)成了30度傾斜?!?
記者看到,海水再漫進5米將吞噬眼前這片海灘,一個潮頭襲來,潔白的沙子又被沖刷掉了一片。海灘另一邊是一排上世紀70年代修建的度假屋,但是已經(jīng)被棄用,離岸約10米處滿眼是斷壁殘垣,顯然這里已經(jīng)不大適合旅游。
“我的父親已經(jīng)成為‘氣候難民’”
Villigili島和首都馬累只有7分鐘航距,它的處境讓馬累人焦慮,它的海拔不足1米,正成為海水侵蝕的典型,馬累人一提起這個島就會脫口而出:“它正在變得‘越來越矮’了!”
“我的父親已經(jīng)成為‘氣候難民’。他原來住的島叫做Hathifushi,在馬爾代夫的最北端,但是在2007年的時候已經(jīng)全部被淹沒,80多人全部要轉(zhuǎn)移到另一個更高的海島Hanimaadhoo,我很擔(dān)心以后更多的同胞會這樣?!盜kvam說。在馬爾代夫的30萬人口中,10多萬人聚居在馬累,其余則分散居住在194個島嶼中,據(jù)本報得到的一份政府最新統(tǒng)計,其中164個遭到大海嚴重侵蝕。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)指,1961年以來全球海面平均每年上升1.8毫米,由于熱膨脹、冰川、冰帽和極地冰蓋的融化1993年以來加速到3.1毫米,如此一來最快100年內(nèi)海面上升將淹沒整個馬爾代夫。
“Villigili島以前的海灘要廣闊得多,有20多米可以給我們散步!”Ikvam貓在地上在海灘上畫了一個島的模樣,他說馬爾代夫是建立在珊瑚礁上的國家,島嶼是這個國家最寶貴的資源,如果保護不當(dāng),旅游勝地的美譽將不復(fù)存在。
“由于海面高度是不停變化的,馬爾代夫的海島從來都是時隱時現(xiàn)的,自古這都被看作很自然的過程。但是現(xiàn)在不同,由于氣候變化,即將要被淹沒的島已經(jīng)成批的出現(xiàn),這實在太可怕了?!?
居民自發(fā)收集石頭鞏固海岸
為了保護海灘和樹木,記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝顺霰M了法寶。例如海灘上凌亂地擺放了一堆怪石,都是居民從各地收集回來的,可是只有半米高,海浪一翻就能輕易越過;在裸露的樹根旁,也堆放了很多已經(jīng)發(fā)黑的碎石子,一打聽原來也是居民希望用來鞏固樹根的。
“這樣的小打小鬧根本抵御不了大浪?!盜kvam不禁向記者回憶起2004年底南亞海嘯的恐怖情景?!拔仪宄挠浀媚翘焓?2月26日,早上9時剛過,海面上出現(xiàn)了一些小波浪,浪花激烈地拍打著海岸。漸漸的,它們變成了1米多高的浪潮,有些地方還高達4米,完全倒灌進馬累的大街小巷里了,所有人都在狂奔,都在哭喊,都在祈禱,就像世界末日來到一樣!”
“要知道馬爾代夫歷史上一直沒有什么海嘯,甚至也沒有熱帶風(fēng)暴,但是這次天災(zāi)傷亡慘重。我記得海嘯那天馬累的街道幾乎全部被水淹了,學(xué)校、商店全部停課和關(guān)閉,馬爾代夫人第一次集體感受到海面上升對生命的威脅?!盜kvam有些后怕地說。
專訪馬爾代夫總統(tǒng)穆罕默德·納希德
隨著馬爾代夫成為全球氣候變化的焦點之一,生于1967年的馬爾代夫總統(tǒng)穆罕默德·納希德(Mohamed Nasheed)也頻繁出現(xiàn)在國際舞臺上。去年當(dāng)選以來,他一直為希望改變國家被淹沒的命運奔走,甚至提出要到印度和澳大利亞買地,不排除舉國搬遷。納希 德總統(tǒng)在接受本報專訪時說,氣候變化不會只是馬爾代夫人才遭遇的問題,希望中國在可再生能源領(lǐng)域引領(lǐng)世界。
《廣州日報》記者:不久前貴國舉行了一次水下內(nèi)閣會議,這只是一場吸引眼球的宣傳,還是想向世界緊急傳達一些信號?
納希德:這是整個內(nèi)閣的集體決定,我們估計有10億人能夠看到、聽到或讀到這個會議的消息。但愿這個會議能夠讓人們知道馬爾代夫人和其他國家的 人都在面對著氣候變化的危機。我希望,在被觸動的人當(dāng)中,部分人能繼續(xù)追問政治領(lǐng)袖:你們到底在解決氣候危機方面做了什么工作?
《廣州日報》記者:馬爾代夫最終舉國搬遷將不可避免嗎?
納希德:沒有一個馬爾代夫人希望背井離鄉(xiāng),我們正在建立防波堤、改善珊瑚礁和植被的生存環(huán)境,它們是我們這個國家的天然屏障。我們還探索新型的建筑設(shè)計方案,例如把房子墊高。
但是我們的底線是需要一片沒有被淹沒的土地。如果任由氣候危機演變成一場生存災(zāi)難,馬爾代夫的孩子們除了把家安到海拔更高的新家園外已經(jīng)別無選擇。我相信,為了應(yīng)對明天可能出現(xiàn)的災(zāi)難,從現(xiàn)在開始計劃(到國外購買土地)是恰當(dāng)?shù)摹?
去年,我建議應(yīng)該把部分旅游收入存起來成立主權(quán)基金,最終這個基金可以幫助馬爾代夫人離開他們的家園。這不僅是馬爾代夫人遭遇的問題,我們只不 過是在氣候變化下地球上第一批對外發(fā)出這樣疾呼的人而已。如果世界還沒當(dāng)回事,那么就不僅僅是我們尋找新的家園,而將會輪到倫敦、紐約和香港各地的善良的 人們遭殃。
國際資助馬爾代夫出席氣候會議
《廣州日報》記者:哥本哈根峰會馬上要召開了,你對會議的結(jié)果樂觀嗎?
納希德:在早些時候,我已經(jīng)對外宣布不會出席這個峰會,原因是國內(nèi)的預(yù)算受限。但是,在不久前丹麥、聯(lián)合國和歐洲聯(lián)盟資助下,我國會有代表出席。
對于峰會我保持樂觀的態(tài)度。我相信人性,相信人類解決問題的智慧。我們承諾將推行“碳平衡”政策,我希望中國的投資也能進入我們還處于幼稚階段的可再生能源領(lǐng)域,并且獲得利潤。中國有能力在可再生能源領(lǐng)域引領(lǐng)世界,并且向世人展示綠色經(jīng)濟的潛力。
馬爾代夫是游客度假的天堂。因氣候變化導(dǎo)致海水水位升高的威脅日益嚴峻,國家領(lǐng)導(dǎo)人已開始為30萬國民另覓棲身之所。
帕勞共和國駐聯(lián)合國代表斯圖爾特·貝克認為,祖國將在地球的版圖上消失,這對不得不遷往其他地方的人民和遷入地來說,都是一種安全威脅。而由此導(dǎo)致的移民潮,有可能加劇社會的緊張氣氛和沖突。
圖瓦盧:從1993年迄今,圖瓦盧的國土面積已經(jīng)縮小了2%??偣采仙?.12厘米,按照這個數(shù)字推算,50年之后,海平面將上升37.6厘米,這意味著圖瓦盧至少將有60%的國土徹底沉入海中。至少有6000多人已經(jīng)離開圖瓦盧移民海外,而目前尚在圖瓦盧生活的人口只有1萬人。問題是,圖瓦盧只有一所高中,連一個技工學(xué)校都沒有。所以,即便是出國務(wù)工,也只能做最“底層”的工作,比如種植水果、收割莊稼、當(dāng)清潔工人等。圖瓦盧環(huán)境部部長Mataio T.Mataio證實,目前尚無任何一個國家愿意接收圖瓦盧移民。
12個太平洋島國將在聯(lián)合國大會上提出關(guān)于氣候變化與國際和平安全的議題。他們認為,氣候變化應(yīng)該被聯(lián)合國高度重視,并呼吁采取更積極有效的應(yīng)對措施。而這些國家,如圖瓦盧和基里巴斯,無一不面臨著即將被淹沒的危險。 然而,這項決議引發(fā)了國際上的激烈爭論,一些國家指責(zé)這些島國夸大了氣候變化所帶來的后果。埃及大使馬吉德·阿卜杜拉齊茲表示:“我不認為氣候變化是一個需要安理會解決的安全問題。它是一個存在安全隱患的發(fā)展問題?!?
政府間氣候變化專門委員會在2007年評估的報告中曾指出,全球變暖會導(dǎo)致兩極冰川融化,海水膨脹,海平面上升,南太平洋地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施破壞,農(nóng)業(yè)減產(chǎn),漁業(yè)衰退。
同時,中國也受到影響。據(jù)中國國家海洋局發(fā)布的《2007中國海平面公報》顯示,中國沿海海平面在過去的30年里總體上升9厘米,而上海和天津的海平面升幅更高于這個水平,分別為11.5厘米和19.6厘米。
對于難同他不理解為什么富裕國家的人不能理解發(fā)生在像肯尼亞這種地方的事情的規(guī)模與嚴峻程度。土地變化很大,繁榮景象不見了,因為牧場太少了,過度放牧的現(xiàn)象很嚴重。將是一個惡性循環(huán)。作為一個博洛南部族的人,就意味著你必須飼養(yǎng)牲口。這是身份和命運的一部分。在傳統(tǒng)上,牛是生活的中心。舊時的人們把??闯墒撬麄兾幕闹行?。驕傲、愛,以及對牛的依附,在歌里得到傳頌。他們的父親永遠不會把牛賣掉,它們是他生命的延續(xù)。他們知道他們不能再飼養(yǎng)動物。動物繁殖需要時間。需要幾年才能恢復(fù)。每十年一次干旱沒有問題,但十年一次豐沛的雨季卻不夠。
一個莫耶爾的開發(fā)工人說:“在過去,一個牧民家庭靠幾頭牛就可以生存,這些牛提供的牛奶和食物綽綽有余。而現(xiàn)在隨著牧場日益貧瘠,那些養(yǎng)牛的人就需要更多的牛才能生存。但更多的牛又進一步讓土地狀態(tài)惡化。土地養(yǎng)活的人越來越少,而人口卻不斷增加。
氣候變化所導(dǎo)致的變動,又帶來了更復(fù)雜的變化。但這是一個現(xiàn)實的問題,這不是關(guān)于未來的想像和展望。氣候變化加劇著現(xiàn)存的問題。它讓一切更復(fù)雜?,F(xiàn)在,就在這兒,必須改變。
美地球政策研究所所長談氣候難民為何不愿回家
2005年8月襲擊美國墨西哥灣海岸的卡特里娜颶風(fēng)造成眾多居民逃離家鄉(xiāng),他們中有許多人也許再也不會回到過去的家園。對此,美國研究人員認為,這是人類歷史上出現(xiàn)的首次氣候難民的大遷徙。造成氣候難民的主要原因是全球變暖,如果人們不及時控制和減少二氧化碳的排放,那么今后會有更多的颶風(fēng)導(dǎo)致更多的氣候難民。
通過電話新聞發(fā)布會,美國地球政策研究所所長、未來學(xué)家萊斯特·布朗先生表示,卡特里娜颶風(fēng)當(dāng)時迫使生活在新奧爾良、密西西比河畔部分小鎮(zhèn)以及路易斯安那州海岸的100萬人逃離到本州其他地方或外州,如德克薩斯州和阿肯色州。數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料顯示,截至2006年7月,仍有37.5萬人沒有返回。盡管隨著時間的推移,他們中有部分人會陸續(xù)回家,但是大約有25萬人將永遠留在異鄉(xiāng)。過去人們在受到颶風(fēng)威脅時也會疏散到安全的地方,在威脅過后再重返家園,然而此次卡特里娜颶風(fēng)卻造成了眾多的氣候難民。
布朗認為,人們不愿重返舊地生活的原因主要有三個方面。一是當(dāng)時颶風(fēng)肆虐的情景讓許多人感到恐懼,在心理上造成了一定的影響,他們擔(dān)心自己會再次遇到如此慘景,因此放棄了回家的念頭;二是颶風(fēng)摧毀了許多建筑,至今遭災(zāi)地區(qū)的許多地方仍然沒有恢復(fù)供水、供電、排污和電信等基本設(shè)施服務(wù),重建家園需要的高昂費用讓不少人難以承擔(dān);三是保險公司因擔(dān)心賠本紛紛撤離了這些地區(qū),雖然有政府支持的保險公司進駐,但是難以解決所有的問題,這也使得人們難以享受正常的生活。
布朗認為,就最近數(shù)年的情況來看,人們經(jīng)歷的具有破壞力的風(fēng)暴還只是一個開始。自1970年以來,地球的平均溫度上升了1華氏度。然而,到2100年時,平均氣溫可能上升10華氏度。而全球變暖過程的早期跡象就是帶來更具破壞力的風(fēng)暴。從長遠來看,地球變暖將導(dǎo)致地球上冰川和極地冰帽的融化,引起海平面升高,從而影響全球的海岸城市。目前氣候難民還只是數(shù)以千計,如果不迅速減少二氧化碳的排放量,那么總有一天,氣候難民的數(shù)量將達到數(shù)以百萬計。哥本哈根大會,將拯救世界列為會議主題。
2008年6月25日,第62屆聯(lián)合國大會主席克里姆在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第一屆“全球人道主義論壇”上發(fā)言時指出,由氣候變化導(dǎo)致的難民已經(jīng)不僅僅是一個概念,而是一個令人難過的事實。
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站報道,克里姆說,氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害和疾病頻發(fā),使人們逃離自己的家園甚至國家。它幾乎影響到人類活動的方方面面,從環(huán)境、健康、安全、遷徙到能源、施政和經(jīng)濟發(fā)展。
克里姆表示,最近的一些預(yù)測指出,到2040年,全球每年由于極端天氣事件和自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟損失可能高達一萬億美元。他強調(diào),氣候變化是一個全球性的問題,因此應(yīng)對氣候變化也需要全球結(jié)成一個共同的行動聯(lián)盟。
2009年6月1日,根據(jù)網(wǎng)易探索報道,國際移民組織的一項新的政策文件表明,根據(jù)氣候變化的干擾程度,預(yù)計到2050年,全球可能會有多達兩億的因氣候暖化而遷徙的難民產(chǎn)生。
全球變暖催生眾多氣候難民 人類生存危機四伏
國際移民組織的一項新的政策文件表明,根據(jù)氣候變化的干擾程度,預(yù)計到2050年,全球?qū)⒂?億氣候難民,1.5億氣候難民將被迫背井離鄉(xiāng),卡特利特群島2600名居民的命運,或許就是他們的未來。
巴布亞新幾內(nèi)亞的卡爾特萊特群島,碧海環(huán)繞,風(fēng)景如畫。然而,氣候變暖所造成的海平面上升,使這里的居民不得不被迫遠離家園。 當(dāng)?shù)匕徇w居民計劃的負責(zé)人烏蘇拉·拉克瓦說,“你并不知道即刻會發(fā)生什么事,這種感覺很可怕,也許下一刻,海水就會把你淹沒?!?
馬爾代夫是游客度假的天堂。因氣候變化導(dǎo)致海水水位升高的威脅日益嚴峻,國家領(lǐng)導(dǎo)人已開始為三十萬國民另覓棲身之所。
十二個太平洋島國將在聯(lián)合國大會上提出關(guān)于氣候變化與國際和平安全的議題。他們認為,氣候變化應(yīng)該被聯(lián)合國高度重視,并呼吁采取更積極有效的應(yīng)對措施。而這些國家,如圖瓦盧和基里巴斯,無一不面臨著即將被淹沒的危險。然而,這項決議引發(fā)了國際上的激烈爭論,一些國家指責(zé)這些島國夸大了氣候變化所帶來的后果。帕勞共和國駐聯(lián)合國代表斯圖爾特.貝克認為,祖國將在地球的版圖上消失,這對不得不遷往其他地方的人民和遷入地來說,都是一種安全威脅。而由此導(dǎo)致的移民潮,有可能加劇社會的緊張氣氛和沖突。 埃及大使馬吉德.阿卜杜拉齊茲表示:“我不認為氣候變化是一個需要安理會解決的安全問題。它是一個存在安全隱患的發(fā)展問題?!?
事實上,此項議題并沒有提出解決氣候變化問題的具體步驟的原因之一是,兩年前,在聯(lián)合國安理會召開的氣候變化公開辯論會上,英國認為氣候變化問題會引發(fā)世界各國的沖突,而發(fā)展中國家則表示這一議題不應(yīng)該列入安理會的議事范圍。
在政府間氣候變化專門委員會2007年評估報告中曾指出,全球變暖會導(dǎo)致兩極冰川融化,海水膨脹,海平面上升,南太平洋地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施破壞,農(nóng)業(yè)減產(chǎn),漁業(yè)衰退。
本月澳大利亞國防部公布的文件表明,澳大利亞應(yīng)設(shè)法減輕全球變暖造成的人道主義災(zāi)難,一旦由此產(chǎn)生的沖突爆發(fā),將不惜運用武力解決。而太平洋島國圖瓦盧已經(jīng)與新西蘭簽訂協(xié)議,全國國民將陸續(xù)“搬遷”到新西蘭。
詹妮弗·雷德弗是一位紀錄片制作人,她的影片記錄的對象是逐漸消失的卡爾特萊特群島。一位氏族長曾經(jīng)告訴她,他寧愿追隨家園一起沉沒也不愿離開。在卡爾特萊特群島協(xié)助居民搬遷的洛克瓦女士在詹妮弗的影片中說道:“這場災(zāi)難摧毀了我們的食物,我們的樹木,以及我們的文化,而所有的這些,只能在回憶中緬懷?!?氣候變化催生的難民們所面臨的,不僅僅是解決食物和棲身地的問題,還有在新的環(huán)境下文化及身份的認同問題。而解決隨之而來的一系列社會問題,環(huán)境問題,不只是幾個國家的責(zé)任,更是全體人類的責(zé)任。
漂浮之城
氣候變化催生的難民所面臨的,還不僅僅是解決食物和棲身地的問題,正如《紐約時報》評論所稱,還有在新的環(huán)境下文化及身份的認同問題。解決隨之而來的一系列社會問題、環(huán)境問題,不只是幾個國家的責(zé)任,更是全體人類的責(zé)任。
英國環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)人類居住研究項目的高級研究員塞西利亞?塔克里(Cecilia Tacoli)博士指出,對于氣候變化和移民的關(guān)系,從科學(xué)角度仍需更謹慎地下判斷,將實行“氣候移民/難民”或“環(huán)境移民/難民”,大家似乎就假定環(huán)境變化與移民必有直接聯(lián)系。這種觀點將“氣候移民”過于簡化了,因為人類遷移過程中還存在許多非環(huán)境因素,而且科學(xué)家對氣候變化的預(yù)測尚存不確定性?!皬囊酝?jīng)驗中,即便已經(jīng)有搬遷的例子,大多也是短途短期的,主要受制于干旱或土地惡化;至于受海平面上升威脅的地區(qū),真正實行遷移的例子和人數(shù)相對還是少數(shù)。主要還是取決于居民對環(huán)境的適應(yīng)程度以及國家整體的安置策略:
一、根據(jù)氣候變暖冰山融化等因素,一些學(xué)者預(yù)測,到2100年,整個地球就將被海水淹沒,因此一些建筑學(xué)家進行了大膽的構(gòu)想,以避免氣候移民的大范圍出現(xiàn)。比利時著名建筑設(shè)計師文森特·卡勒波特為氣候難民們設(shè)計了兩座“漂浮之城”,每座可供5萬人同時居住,真正實現(xiàn)“零排放”,生活等垃圾將通過循環(huán)再利用。太陽能和潮汐能為其提供環(huán)保能源。讓“海上居民”就像居住在陸地上一樣方便愜意。 而其水下部分的外殼為全透明材料制造而成,讓居民能在水下餐廳邊進餐邊欣賞海底美景,從而在“陸地生活”和“海底生活”之間自由切換。其宗旨就是創(chuàng)造人與自然的和諧共存之地。
二、要防止慘況發(fā)生,最根本的是要減少溫室氣體的排放量。雖然現(xiàn)在許多國家已經(jīng)在為防止氣候變暖做出努力,如《京都議定書》的簽訂,但它僅僅是一個良好的開始。世界各國圍繞著這一議定書的爭論和沖突說明,防止全球變暖還需要全體人類共同努力。
三、另外,建立好健全的環(huán)境政策法規(guī)、安全應(yīng)急預(yù)案以及合格的公共衛(wèi)生體系,也是未雨綢繆的關(guān)鍵。
氣候變化應(yīng)對措施可以減少“氣候難民”
挪威難民委員會(Norwegian Refugee Council,NRC)是挪威最大的人道主義援助機構(gòu)之一,在處理難民和國內(nèi)無居所者的國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用,在世界范圍內(nèi)20 多個國家開展了緊急援助項目。NRC 目前正在加強有關(guān)氣候和環(huán)境問題的工作,于2008 年4 月22 日發(fā)布報告《未來難民的泛濫》(Future Floods of Refugees),指出采取氣候變化適應(yīng)的預(yù)防措施可以減少流離失所的風(fēng)險。
隨著全球變暖確定性的增加,“氣候難民”(climate refugees)在公眾談話中日益普及。發(fā)達國家似乎有些擔(dān)心他們將最有可能面臨“氣候難民”涌入的風(fēng)險。從被迫遷移的角度來看,由于一些原因,“氣候難民”一說是有漏洞的?!皻夂螂y民”意味著一種很少在人類現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的單一的因果關(guān)系。沒有一個因素、事件或者過程不可避免地導(dǎo)致被迫遷移或者沖突。氣候變化的影響很可能會促進被迫遷移的增加,但不能完全將氣候變化作為一個原因隔離開來。重要的是,氣候變化的影響不僅取決于自然危害,而且取決于區(qū)域和人們的脆弱性和恢復(fù)力,包括適應(yīng)能力。在最有利的情況下,作者推測估計了與氣候變化相關(guān)的被迫遷移的可能形式和范圍。
氣候變化將對環(huán)境產(chǎn)生一些影響,并進而導(dǎo)致被迫的遷移或沖突。由于氣候變化,逐步的環(huán)境退化和緩慢爆發(fā)的災(zāi)害可能會增加。發(fā)展中國家最容易受到影響,這些國家大部分人口的生活直接源于農(nóng)業(yè),其中很多都是少有余糧的農(nóng)民。重要的是,采取適應(yīng)措施提高土地利用技術(shù)和生活的多樣性,會減少遷移的必要性。氣候變化也可能導(dǎo)致突發(fā)性災(zāi)害(如洪水和暴風(fēng)雨)發(fā)生頻率和嚴重程度的增加。許多受災(zāi)人口都是發(fā)展中國家特別貧窮且容易受到攻擊的人群。因此,他們的流動性很小。氣候變化的影響可以使他們一貧如洗,并進一步降低他們的流動性。突如其來的災(zāi)害影響取決于一些政治、經(jīng)濟因素,包括適應(yīng)措施(如洪水防御基礎(chǔ)設(shè)施)。由于海平面的上升,被迫遷移也可能發(fā)生,某些低洼的島嶼國家可能完全消失,引起無國籍的棘手問題。
被迫遷移可以由環(huán)境沖突引發(fā),也可以引發(fā)環(huán)境沖突。在遷移中或者在目的地,遷移可以導(dǎo)致對已經(jīng)稀缺資源(例如土地和水)的競爭。多數(shù)與環(huán)境要素有關(guān)的沖突在歷史上已經(jīng)在許多國家發(fā)生,如淡水資源的稀缺會導(dǎo)致競爭和沖突。突發(fā)的災(zāi)害(如暴風(fēng)雨和洪水)通常強調(diào)現(xiàn)有的國內(nèi)問題,揭示執(zhí)政政府的弱點,從而可能加劇沖突。潛在的沖突通常取決于一系列社會經(jīng)濟因素和政治因素,往往與那些引發(fā)被迫遷移的因素相似。治理和國家的作用往往是關(guān)鍵因素。實際上,合作而不是沖突可能是對一些環(huán)境挑戰(zhàn)的正確回應(yīng)。
就氣候難民的幾重意思而言,在不久的將來,低緯度地區(qū)的發(fā)展中國家將持續(xù)成為熱點。面對氣候變化,較長距離、較長時間并且更持久的有計劃的遷移會有所增加。隨著二次遷移的可能,城市化預(yù)計也會增加。但是,多數(shù)與氣候變化有關(guān)的被迫遷移與沖突可能存在于國內(nèi)和局地。盡管發(fā)達國家對氣候變化負有主要責(zé)任,但是人們可以對氣候變化、沖突和被迫遷移的動力學(xué)是否應(yīng)該被刻畫成大量難民涌入西方邊境的可怕情景表示懷疑??杀氖聦嵤菍姓嬲姆簽E,如果什么都不改變,許多受到影響的人們將別無選擇只有返回,冒著進一步泛濫的影響。
從法律的角度來看,“氣候難民”也是不準確的。一些作者建議修改 1951 年的《難民協(xié)定》(Refugee Convention)以適應(yīng)因環(huán)境問題造成的流離失所。還有些人建議起草一項單獨的協(xié)定。訴諸指定新法律和政策的快速解決方案通常履行了一項行動的功能,但是在新措施被指定之前,更深入地考慮現(xiàn)有預(yù)防與保護的可能性也許是有效的。在嚴重的環(huán)境退化和突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生的時候,人權(quán)不駁回的原則可以適用。當(dāng)有處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險時,人們就會被保護起來免于返回。國際保護的需要可以通過給予人道主義庇護或者其他保護情形實現(xiàn)。
許多被迫遷移的人們可能會在國內(nèi)流離失所。災(zāi)害導(dǎo)致的流離失所在1998 年的《國內(nèi)流離失所指導(dǎo)原則》 (Guiding Principles on Internal Displacement)得到認可。由進一步的環(huán)境退化造成的流離失所者可能被認為是由緩慢爆發(fā)的災(zāi)害造成的流離失所者,發(fā)展水平的低下或者作為一個單獨的流離失所者的類別被描述性和非詳盡定義的指導(dǎo)原則所涵蓋。許多流離失所者都面臨著挑戰(zhàn),并與由沖突導(dǎo)致的流離失所者有相同的需求,但是保護和援助很大程度上取決于國際組織是否將這些包括在它們的職責(zé)范圍內(nèi)。盡管在突發(fā)的災(zāi)害發(fā)生時,通常有政治意愿、資金和媒體報道,但是那些主要因為逐步的環(huán)境退化而遷移的人通常不引人注目。在環(huán)境逐步退化的不同階段,可能需要有區(qū)別地考慮遷移作用力的大小。特別是對某一特定群體而言,可能存在國內(nèi)和國際的運作和規(guī)范保護方面的差距,因為他們的冒險會被認為是經(jīng)濟移民或者自愿移民。
現(xiàn)有法律和保護的可能性應(yīng)該進一步進行調(diào)查,以確定和處理潛在的保護差距。由于指導(dǎo)原則的產(chǎn)生,類似于處理國內(nèi)流離失所者的方法應(yīng)該予以考慮。許多被迫移民可能包括在現(xiàn)有被保護人群的范疇,但是在被保護人群的范疇內(nèi),他們也許需要更突出和被認可。對一般的國內(nèi)流離失所者而言,必須更好地處理仍然存在的嚴重的保護赤字問題。
基于預(yù)防勝于治理的認識,應(yīng)該設(shè)法處理被迫遷移和沖突的根本原因。發(fā)展中國家的氣候變化適應(yīng)問題必須與減緩一起作為首要解決的問題。與更典型的信息和基礎(chǔ)設(shè)施的措施一起,處理被迫遷移與沖突的一般因素會有助于適應(yīng)和減少脆弱性。需要確立適應(yīng)氣候變化的清晰的方案。氣候變化將會樹立一種新的、更強烈的團結(jié)意識。這為處理諸如沖突和遷移等全球性問題的合作提供了機遇。
環(huán)境的問題雖然不可避免,但我們?nèi)砸兴袆?,用自己的一份力去改善氣候,相信全球的人類?lián)合起來沒有邁不過去的坎,一定能對環(huán)境的改善又說提高!
中國國家海洋局發(fā)布的《2007中國海平面公報》顯示,近30年,中國沿海海平面總體上升了9厘米。其中,上海為11.5厘米,天津19.6厘米。預(yù)計未來30年,中國沿海海平面將上升8—13厘米。長江三角洲地區(qū)是人口稠密、經(jīng)濟活動活躍頻繁的地區(qū),受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年,上海海平面將較1990年上升70厘米。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員徐明博士說,氣候變暖對人類造成的最直接威脅就是海平面上升,特別威脅到沿海地區(qū),風(fēng)暴潮等將給沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、特別是濕地系統(tǒng)帶來破壞,也影響到航運工程。
“對上海來說,海平面上升最主要的影響就是海水倒灌——也不是說(海水倒灌)完全是氣候變化造成的,它還與三峽水位運行管理、我們對長江上游水資源的管理調(diào)度有一定關(guān)系——但可以說氣候變化造成的海平面上升加劇了這個過程,或者說是這兩個因素疊加造成的,那樣損失更大?!?
徐明強調(diào),河口存在的風(fēng)險應(yīng)該引起上海市及周邊地區(qū)的警覺,管理上要引起重視。一方面,加強長江上游的水資源運行調(diào)配,同時考慮海平面上升帶來的疊加效應(yīng),另一方面,要對沿海堤防進行加固,“以前在規(guī)劃設(shè)計的時候基本都不考慮這點,因為會增加成本,但是當(dāng)初不考慮,將來如果堤防失去防護作用了再重新加固,風(fēng)險損失會更大。例如這些年世界銀行投資4個多億在華北地區(qū)支持農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè),前年項目基本快完工了,卻發(fā)現(xiàn)因為華北出現(xiàn)干旱,降水減少、地表溫度升高、徑流減少,沒水可飲了。原來設(shè)計的時候沒想到這個問題,現(xiàn)在基本成型了也改不了了。這是個風(fēng)險管理優(yōu)化的問題?!?
聯(lián)合國難民署是人們常常聽說的救援組織,在應(yīng)對戰(zhàn)爭、疾病、饑餓等人類災(zāi)難上作出了巨大的貢獻。然而,五十多年前通過的《難民公約》卻沒有預(yù)料到今天出現(xiàn)的“氣候難民”,因此難民署也尚未對此方面做出太多工作。從今而后,關(guān)注氣候難民的問題,全世界的任務(wù)任重道遠。
不想做氣候難民就要做氣候公民 是時候改變我們大手大腳支出自然資本的時候了。如果有一本大自然的資產(chǎn)負債表的話,人類的財務(wù)狀況必定是滿目瘡痍。當(dāng)金融體系崩塌的時候,有些國家可以通過加印紙幣來應(yīng)付,但自然體系一旦崩塌,我們將無處可去。
2009年12月15日,幾名來自世界各地氣候難民在丹麥哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會會場內(nèi)參加“國際氣候聽證會”。當(dāng)天,幾名氣候難民在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上舉行的“國際氣候聽證會”上作證,呼吁人們正視氣候變化問題。
目前,全球性的溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、溫度升高已成為全世界共同面臨的環(huán)境問題。在哥本哈根的氣候大會上,提出了“為了人類的明天”的主題。確實,為了我們的明天,應(yīng)該每個人從我做起,保護人類賴以生存的自然環(huán)境。