“熱空氣”是人們對《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家在第一承諾期里可排放額度的通俗說法。按照規(guī)定，如果一個國家排放量低于規(guī)定額度，那么盈余的那一部分就可以拿來交易。俄羅斯等國堅(jiān)持認(rèn)為，他們手中的“盈余”屬于合法所得的主權(quán)財富，并堅(jiān)決抵制“熱空氣不得帶入第二承諾期”的相關(guān)規(guī)定。

2012年12月8日下午，各國代表圍繞“熱空氣”議題再度展開激烈討論。

為平衡各方利益，部長們作出妥協(xié)，允許發(fā)達(dá)國家通過購買“熱空氣”來沖抵其2%的減排指標(biāo)。這種妥協(xié)并沒有讓俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國滿意，他們放出話來，表示不惜在多哈否定《京都議定書》第二承諾期。在77國集團(tuán)加中國、基礎(chǔ)四國等主要集團(tuán)先后表示接受大會案文后，《京都議定書》第二承諾期等問題正式敲定。多哈會議由此才得以順利閉幕。

多哈氣候大會對《京都議定書》(簡稱《議定書》)第二承諾期作出決定，要求發(fā)達(dá)國家在2020年前大幅減排并對應(yīng)對氣候變化增加出資。